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“咱農(nóng)民把地看得金貴，菜園子、口糧地邊界不清，或是侵占生產(chǎn)路，這類糾紛比較多。只要群眾找上門，當(dāng)天就給調(diào)解好，絕不能過夜。”這是東港區(qū)陳疃鎮(zhèn)一位村黨支部書記的調(diào)解心得。在當(dāng)?shù)?，村黨支部書記們不僅是鄉(xiāng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，更成為了扎根一線的“首席調(diào)解員”。

地頭當(dāng)案頭，糾紛化解“不過夜”

在陳疃鎮(zhèn)的各個(gè)村莊，由村黨支部書記牽頭化解矛盾已成為常態(tài)。他們長期扎根鄉(xiāng)村，對田間地頭的家長里短、鄰里之間的磕磕碰碰了然于心。面對土地流轉(zhuǎn)賠償、地界不清等易發(fā)矛盾，村黨支部書記們提前研判，主動(dòng)介入。

通過調(diào)取老地圖、組織實(shí)地丈量、全程錄像留檔、賬目公開等方式，將許多可能激化的矛盾成功化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求“當(dāng)日事、當(dāng)日畢”。

“三亮”建室，打造調(diào)解主陣地

陳疃鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮村黨支部書記這支關(guān)鍵力量，通過“亮身份、亮承諾、亮能力”的“三亮”舉措，在全鎮(zhèn)38個(gè)村建立起“支部書記調(diào)解室”。

在此基礎(chǔ)上，還設(shè)立了11個(gè)“老支部書記調(diào)解室”和8個(gè)多元化解品牌調(diào)解室，構(gòu)建起“村黨支部書記領(lǐng)調(diào)、站所專業(yè)支撐、多元力量協(xié)同”的基層矛盾化解體系。“有事找村黨支部書記”日益成為村民解決糾紛的首選。

數(shù)據(jù)彰顯實(shí)效，平安根基更穩(wěn)固

這套以村黨支部書記為核心的調(diào)解體系成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，2025年，全鎮(zhèn)由村黨支部書記牽頭調(diào)處的矛盾糾紛達(dá)300多件。在此推動(dòng)下，全鎮(zhèn)矛盾調(diào)解成功率超過95%，警情和解率達(dá)到98%，多項(xiàng)平安指標(biāo)走在全區(qū)前列。

西陳疃一村近五年實(shí)現(xiàn)了無警情、無案件、無信訪；滕家莊子村借用“六尺巷”故事成功化解兄弟耕地之爭；南鮑疃村班子“抱團(tuán)調(diào)解”，一年化解矛盾17件。村黨支部書記敢管事、能調(diào)解的氛圍已然形成。

跨村“點(diǎn)將”破難題，片區(qū)聯(lián)動(dòng)聚合力

為解決單村力量薄弱和“熟人社會(huì)”人情干擾問題，陳疃鎮(zhèn)創(chuàng)新推出群眾“點(diǎn)將選書記”模式。群眾遇到糾紛，可在片區(qū)內(nèi)自主選擇信任的村黨支部書記進(jìn)行調(diào)解，打破了村域界限。

這種“跨村可選、就近就便、自主擇調(diào)”的方式，有效提升了調(diào)解的公信力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)已有25位村民通過此模式處理問題19件，群眾反饋滿意率高達(dá)100%。對于跨村或疑難復(fù)雜矛盾，則由管區(qū)書記統(tǒng)籌，整合片區(qū)資源聯(lián)合處置，去年共聯(lián)合化解此類矛盾42件。

多元協(xié)同共治，專業(yè)支撐強(qiáng)后盾

針對基層矛盾復(fù)雜多樣的現(xiàn)實(shí)，陳疃鎮(zhèn)致力于打破部門壁壘，構(gòu)建多元共治“綜合體”。全面推行“警司訪聯(lián)調(diào)”機(jī)制，當(dāng)村級無法化解糾紛時(shí)，由鎮(zhèn)綜治中心“吹哨”，派出所、司法所、信訪辦、法庭等站所迅速“報(bào)到”，下沉至村聯(lián)合調(diào)處。

同時(shí)，落實(shí)“一村一法律顧問”“一村一警務(wù)助理”制度，讓專業(yè)力量成為村黨支部書記調(diào)解的堅(jiān)實(shí)后盾，推動(dòng)基層治理從“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變。

陳疃鎮(zhèn)的做法，是將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能的一次成功實(shí)踐。通過建強(qiáng)“支部書記調(diào)解室”這一前沿陣地，讓村黨支部書記在一線直面矛盾、化解糾紛，不僅暢通了群眾訴求表達(dá)的渠道，更用實(shí)際成效檢驗(yàn)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，為鄉(xiāng)村振興筑起了一道堅(jiān)實(shí)的平安屏障。

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